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**采购评审专家之解读(上)

放大字体  缩小字体 发布日期:2015-08-20  浏览次数:3
核心提示:评审专家之资格 何谓专家,《现代汉语词典》解释为对某一门学术有专门研究的人或擅长某项技术的人。**采购评审专家,是指符合《*

评审专家之资格

何谓专家,《现代汉语词典》解释为“对某一门学术有专门研究的人或擅长某项技术的人”。**采购评审专家,是指符合《**采购法》相关规定条件和要求,以独立身份从事和参加**采购有关评审工作的人员。《**采购评审专家管理办法》规定,**采购评审专家应当具备以下条件:

1.具有较高的业务素质和良好的职业道德,在**采购的评审过程中能以客观公正、廉洁自律、遵纪守法为行为准则。

2.从事相关领域工作满8年,具有本科(含本科)以上文化程度,高级专业技术职称或者具有同等专业水平,精通专业业务,熟悉产品情况,在其专业领域享有一定声誉。

3.熟悉**采购、招标投标的相关政策法规和业务理论知识,能胜任**采购评审工作。

4.本人愿意以独立身份参加**采购评审工作,并接受财政部门的监督管理。

5.没有违纪违法等不良记录。

6.财政部门要求的其他条件。对达不到上述第二款所列条件和要求,但在相关工作领域有突出的专业特长并熟悉商品市场销售行情,且符合专家其他资格条件的,可以经财政部门审核后,认定为评审专家。

除此之外,笔者认为**采购评审专家还应具备市场经济及贸易、谈判技巧等相关知识,随着我国加入GPA,评审专家还应具备相应的外语水平。

评审专家之确定

在**采购评审专家的确定上,**采购法规有明确的规定和要求。在确定方式上有三种:

1.原则上由采购人或代理机构的经办人在财政部门监督下,从同级或上一级财政部门设立的**采购评审专家库中,通过随机方式抽取。

2.特殊情况下,经采购人或采购代理机构同意,也可以由财政部门专家库维护管理人员从专家库中随机抽取后,推荐给采购人或采购代理机构。

3.遇有行业和产品特殊,**采购专家库不能满足需求时,可以由采购人或代理机构按有关规定确定评审专家人选,但应当报财政部门备案。用此办法确定评审专家不可乱用,必须符合四个先决条件:首先采购人采购的是特殊行业、特殊产品;其次是同级或上一级**采购专家库不能满足需求;第三是自行确定的专家也必须符合回避的有关规定;第四是确定之前必须保密。

评审专家之回避

为了保证**采购活动的公平性,《**采购法》规定了评专家的回避制度。哪些专家应回避呢?

1.回避与自己有利害关系的评审项目,主要是指三年内曾在参加该项目供应商中任职或担任顾问、配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问,与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷等。

2.参与了制定招标文件与评分办法等的专家应当回避。

3.因规定不能以专家身份参与本单位或本部门采购项目的评标,所以被抽取的专家应回避。

4.供应商认为评审专家与其他供应商有利害关系的,可以申请让其回避。

5.一年内连续参加了三次以上的评标活动的专家应主动回避。

6.供应商有充足理由认为某专家需要回避的,应当实行回避。

评审专家之权利

《**采购评审专家管理办法》对评审专家的权利作了明确的规定,主要有:

1.对**采购制度及相关情况的知情权。

2.对供应商所供货物、工程和服务质量的评审权。

3.推荐中标候选供应商的表决权。

4.对**采购活动中出现的违法违规行为有控告和检举权。

5.对改进完善**采购监督管理、评审工作、业务代理工作的建议权。

6.按规定获取相应的评审劳务报酬收益权以及法律、法规和规章规定的其他权利。

对**采购制度及相关情况的知情权反映在两个方面,一是评审专家有义务主动了解**制度与相关情况,不断更新和拓宽自己的知识面,跟踪**采购知识的发展,跟上**采购前进步伐;二是**采购评审专家管理部门有义务对评审专家进行定期的**,帮助他们进行知识更新,知晓**采购的相关知识。评审权反映在评标专家按照《**采购法》的有关规定,在评标方法以及定标原则大的框架内独立地行使对投标文件进行评判、检查、审核的权力。评审专家的表决权反映在依据自己的判断,对投标供应商排名或决定取舍上独立地行使自己的决定权。

评审专家之义务

《**采购评审专家管理办法》对评审专家的义务也作了明确的规定。评审专家的义务主要分为评标前、评标中和评标后。

1.评标前主要有参加和接受财政部门组织的**。

2.评标中主要有为**采购工作提供真实、可靠的评审意见;严格遵守**采购评审工作纪律,不得向外界泄露评审情况;发现供应商在**采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为,应及时向**采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。

3.评标后主要解答有关方面对**采购评审工作有关问题的咨询或质疑,配合处理质疑、投诉事项;及时向**采购专家库管理部门告知个人信息的变更情况;接受监督部门的考核;法律、法规和规章规定的其他义务等。(上)

 
 
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