中国展览业如何走向有序竞争规范化管理（三）

北京国际展览协会副秘书长陈峰先生首先就这一问题进行了中外展览业的对比。他说，从国外来看，无论是德国、法国、意大利、西班牙，还是日本、香港、新加坡，都有展览业管理的机构或组织，虽然其名称不一，但却有一个共性，即都是国家级的。

在国内，目前有4个系统可以拿到批件，这就容易造成扯皮，因而在客观上造成一种无序竞争。这种无序竞争主要归根于我国没有专业的、唯一的审批部门，所以成立展览业的行业协会是迫在眉睫的。行业协会只有充分行使它的职能，制定行业行规、政策、计划，配合政府给一些国家支持的重点企业的项目进行必要的资金支持；对展览公司进行资质认证、年度审核，才能避免多头批文的情况。

本场热门话题的主持人、贸促会展览部副部长孙钢先生强调指出，成立中国展览协会的必要性大家都很明确，问题的关键在于谁来发起这项工作，政府从中起什么样的作用。这在出国展的批件问题上尤为突出。为了转变政府职能，国务院办公厅下发文件，规定从2001年1月1日起，所有的出展一律由中国贸促会审批管理，再由贸促会会同外经贸部制定出国展览的管理办法。

孙钢认为，这项职能的转变至少初步使政府避免了对展会怎么管，管到什么程度，该不该放，又放到什么程度的尴尬。而且将审批管理纳入到中介机构是国际上通行的一种做法，也是我们迈向成立展览业协会的一个过渡阶段，它同我国展览业现在的发展是吻合的。

徐敏充分肯定了成立行业协会的重要作用，认为它是一个行业的“娘家”，是行业利益的代言人，也是政府跟企业进行沟通的最主要渠道。只有行业协会的成立，才能真正实现政企分开，让企业真正成为市场经济的主体。