我国自1998年正式推行**采购制度以来,取得了明显的经济效益和社会效益。**采购规模年年攀升,从2000年328亿元到2001年653亿元,2002年突破1000亿元,2006年更是接近3000亿元。**采购采购量在成倍增长,采购节约率保持在10%~15%.之间。最大限度的降低采购成本,提高财政收支效率。
**采购的微观经济效益
**集中统一的规模采购可以产生规模效益,降低采购成本,节约财政资金。由于大批量集中采购吸引厂商直接参与投标,减少了商品的流通环节,从而获取批零差价优惠和售后服务上的优惠。据统计,**采购中的批零差价优惠能节约资金10%左右。由于大量的货物、工程实行**采购,部门、单位可以减少采购岗位,从而减少部门、单位相应人员的费用支出,实现人、财、物与存量调整节约所带来的经济效益。
**采购的对象大多是国有资产,通过**采购和国有资产管理相结合,把需要采购的资产和资产的详细信息存储在资产管理的信息库中,可以有效的防止国有资产流失,促进国有资产管理。完善的**采购不仅包括公共物品的采购,而且包括公共物品的存量调整,将办公用房、办公设备、办公用品等公共物品在**部门间进行余量调剂或资源共享,可以带来财政资金的节约。实践表明,随着社会主义市场竞争机制的引入和**采购行为的逐步规范化,将逐步促进财政资金的合理分配,提高资金使用效益,改进采购商品和工程的质量。
规范的**采购要求充分竞争,有利于建立公开、公平、公正的市场机制,提高微观经济的运行效率。**的市场行为必将影响整个市场的运行,公开平等的竞争使所有市场主体面临同样的竞争环境,规范的**采购要遵循公开、公平、公正的原则和竞争性原则,通过公开招标采购,极大的带动了供应商的热情,维护了供应商的利益,在供应商之间展开公平的竞争,有利于激励企业摆脱过去的行政干预和地方保护,促使企业逐步适应市场经济的运行,遵循效率原则,实现市场的高效,带动整个市场经济的繁荣。
**采购的宏观经济效益
发挥财政对国民经济的宏观经济调控作用,实现社会总供给和社会总需求平衡。**宏观调控的重要目标之一就是实现社会总供给和社会总需求平衡。**采购是财政政策的重要工具,对社会的生产、流通、分配和消费均有重要的影响,通过调整**采购总量可以调整社会总需求,进而实现全社会总供给和总需求的平衡。
**采购通过对关系国计民生的大宗商品的吞吐、对国家鼓励发展产业的商品的大规模采购,采购的数量、品种、频率和结构,影响到财政效益及相关方面的调整。可以有效调控物价、贯彻执行国家财政政策和产业政策,对产业的发展环境和存在状况产生直接或间接影响。**采购制度能够通过一定的政策调节经济周期,熨平经济波动,调控国民经济总量和结构。
建立**采购制度,可以提高企业素质,保护民族工业,支持国有经济发展。国家为扶持民族产业的发展,在**采购中优先购买本国产品,可以有效地保护国内最具竞争和发展潜力的民族工业,促进民族工业的发展。另外,以公开招标方式来确定供应商,引入了竞争机制,对国有企业和民族经济也会形成一定的压力,使企业认识到要赢得**采购市场,必须依靠企业的实力和信誉,促使其面向市场,不断改进技术和加强管理,进行战略改进和优化结构,从整体上提高国有企业在国内外市场上的竞争力,在国际竞争中占据一席之地。世界各国之所以把《**采购协议》放在诸多框架协议之外,就是因为**采购支持民族产业的巨大作用。
**采购提高了相关部门的理财水平,有助于集约理财观念的形成。作为公共财政框架的重要组成部分,实行**采购制度,促进了预算编制与执行、资金拨付、国库集中支付等相关制度的改革,使财政监督由单纯的资金领域延伸到实物领域,健全了财政职能,提高了**的理财层次和水平。(上)


