政采人员能力开发和建设的选择
从根本上说，政采人员能力的开发和建设是要根据采购实践经验并与采购队伍建设现状结合起来，打破或解除束缚采购能力形成和发展的一切禁锢，推动采购能力不断优化、升级，并发挥出更大的效用。从实践来看，把采购能力开发做得更具体、更实际、更有针对性、更符合采购工作发展的需要,其实质是一种**采购领域内人力资源管理和开发的改革与创新。
优化人力资源管理工作环境，实现科学化和现代化。对**采购工作来说，采购能力的开发和建设本身就是履行采购职能的一种表现形式，人力资源管理职能发挥的好坏，直接决定着政采人员能力开发的优劣成败。这里要求不仅要最充分地履行人力资源管理职能，把人力资源管理工作做好，更重要的是必须抓住体制问题、机制问题、方式或模式问题来深化人力资源管理体制改革并由此加大政采人员能力开发的力度。事实上，一个地区采购能力的强弱优劣，从采购机构自身的角度看关键取决于其人力资源管理工作的优劣，包括科学与否、民主与否、规范与否、法制与否，特别是封建残余肃清与否、有关关系理顺与否、观念转变与否、机制科学与否、措施得力与否、行动果断与否、监督到位与否。毫无疑问，如果答案肯定，则政采人员的能力开发就好，如果答案是否定的，则政采人员的能力开发就差。因此，政采人员能力开发水平关键就是要看采购机构人力资源管理工作做得如何。一是要推进管理体制改革和机制创新。要按照社会发展和时 代进步以及**采购制度改革的规范化要求提出的需要，全面进行**采购人力资源管理体制改革和机制创新，及时改变陈旧落后的人力资源管理思想观念和基本做法。这里最重要的是要坚决反对和彻底废止官本位主义和贯穿封建主义思想的官本位体制和资格体制，全面确立和推行一套崭新、完善的民本主义思想和贯穿民主精髓的民本位体制和才干体制。这种改革实际上是一种实质性的**采购领域内的人才革命，对于真正有效地确立服务思想、治理官僚主义以及建立勤政、廉洁、高效的采购机构具有决定性的作用。二是要建立科学的管理体系和运作机制。要按照人才科学管理原则和人才规律，特别是领导人才规律，对**政采人员进行人力资源管理机制的变革和创新，及时淘汰过时的或很快就要过时的人力资源理论和经验，确立科学、正确、新型的人力资源管理思想体系、理论体系和运作机制。这里最关键的是要彻底废除传统背景和落后体制孕育出来的旧的用人机制，建立一个完全以采购业务岗位实务和职业采购工作者人才品行作为决定性依据，完全透明开放、能进能出、能上能下的选人用人机制和任职机制，即择优汰劣机制。这不仅是**采购从业领域人力资源管理体制改革与创新的关键，而且是整个国家人力资源管理体制改革与创新乃至整个国家和社会发展进步的核心和关键。三是要推行科学规范的管理方法。要按照科学化、规范化、民主化和法制化的要求以及**采购工作对从业人员管理的需要，进行人力资源管理工作方式方法和手段技术的改进和创新，以科学、规范、民主、高效的手段和工具确保人力资源管理准确可信和民主科学。这里最主要的是要借助相关的现代科技成果和设备以及法律工具和政策工具，采用科学、公开、平等、择优、汰劣的考试手段、考核手段、测评手段、监督手段、控制手段和管理手段以及民主程序，配合并保障新型人力资源管理体制和机制的建立与推行。四是要加快能力的开发和建设。要突出对政采人员运行性能力的开发，敦促基础性能力的发展，使之与业务性能力的开发和发展保持协调、同步。这里重要的是要以推进人力资源管理的各项改革和创新为基础，同**采购制度改革整体协调起来，这实际上是**采购管理制度改革和机制创新与人力资源管理体制改革和创新的内在要求及必然伸延。
提高政采人员的职业素质，特别是能力素质。要根据**采购制度改革形势和**采购工作发展总体目标的要求，按照人才科学的原则和规律，抓住**采购工作的特点，制定并组织实施相应的人才开发战略和具体计划，多方面多层次、多渠道多方式地实施**采购业务**，借助于各种手段赋予采购人员以最实际最有用的能力，全面加强政采人员素质教育，提高和优化政采人员的职业素质，特别是能力素质，全面推进整个采购队伍的现代化建设。一是要以科学的理论思想为指导。要运用科学的人才理论思想和人类一切优秀的精神财富、特别是先进的科学技术与文化知识来武装政采人员，全面提高他们的基本从业素质，其核心是提高他们的政治能力、道德能力、思想能力、文化能力和实践能力，使得每个政采人员都有过硬的拒腐防变能力，以使采购能力形成巨大的量的积聚和涌动，这将对**采购管理和操作发生最根本最深远的作用和影响。二是要结合实际，加强培养。要紧扣当前**采购工作的实际问题，根据国家**采购制度改革发展目标和政策法规，对政采人员进行形势教育和政策教育，并有针对性地进行创新观念**、制度法规**、操作技能**，以提高政采人员对自己所面临形势的认识水平、对采购形势的应对水平，增强政采人员对采购工作的创新意识和创新能力，使得每个政采人员都能成为学习能手、创新能手、管理能手，真正成为**采购的咨询专家、政策专家、法律专家和业务内行。三是要增强采购实践操作的本领。要充分利用飞速发展的信息技术和现代化的操作手段、工具，对政采人员进行采购技能、程序等方面的标准化、规范化训练，以现代化管理技术和手段来武装采购队伍，确保能够取得一学就会用、一用就见成效的效果，从而直接提高政采人员的管理技能、实干本领和工作效率、工作质量，使之更能适应不断发展的**采购实战工作。四是要实现政采人员的全面发展。要充分利用现有的人力管理资源，促进政采人员自勉自励、自我促进、自我实现和全面发展。根据最新的人才科学理论，包括最前沿的素质理论、人才理论、人力资源管理理论、绩效管理理论等，促进政采人员加强自学和自我修养，脚踏实地提高从业素质，特别是在政治、道德、自警、自律、勤政廉政等方面的职业素质和在**采购管理、操作等方面的能力素质，实现政采人员自身的全面发展与完善。总之，要由国家有关部门进行统一、科学、严格的采购执业素质和操作技能**，同时还要鼓励政采人员自觉提高自学能力，使所有政采人员无一遗漏地都受到正规的职业素质和业务**，并具有各方面的能力；要把开发政采人员的能力实实在在地变成国家行为或**行为。这种**要侧重于采购实务和具体做法、采购技能和操作技巧以及采购方式方法等方面，从而直接提高政采人员操作采购业务的熟练程度，使其一到采购实践中就能熟练地运用新的能力创造出新的业绩。这样做的结果将可能是采购质量质的飞跃，更可能是**采购目标得以实现和**采购制度改革得以成功以及**采购工作得以健康发展的关键保障措施。（下）
