供应商的权利、义务与责任
供应商作为**采购活动中的重要当事人,承担着向采购人提供合格采购对象的责任。没有供应商的参与,就没有**采购,其权利必须得到充分尊重和保障。具体而言,其权利包括:第一,有权公平、平等地参与**采购活动。《**采购法》要求,**采购供应商原则上不搞资格认定工作,供应商只要符合**采购法律规定的条件就等于获得了**采购资格,**采购监督管理部门、采购代理机构不得设置任何条件歧视供应商。其资格审查,也是审查供应商是否符合法律规定。在进行供应商资格审查时,必须公正、平等地开展审查工作,不能设定特殊的、歧视性的条件阻止供应商取得合格资格。第二,有权公平、平等地获得**采购信息。供应商公平、平等地获得**采购信息,是**采购宗旨和原则的客观要求。因**采购范围广、规模大,这项权利能否得到保障,直接决定着供应商的经济效益。采购人和采购代理机构必须按照公开透明原则,将应该公开的**采购信息在指定媒体上及时披露,以便供应商及时掌握有关需求信息,作出经营决策。第三,有权提出质疑和投诉,行使对**采购活动的监督。由于供应商在**采购活动中处于弱势地位,为保障其知情权并发挥其监督作用,《**采购法》第6章对供应商询问、质疑、投诉的方式、途径和时限,以及采购人、采购代理机构和**采购监督管理部门进行答复、处理的方式和时限等都作了明确的规定。供应商对采购活动事项有疑问的,可以向采购人或者采购代理机构提出询问,采购人或者采购代理机构应当及时作出答复,但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在规定的时间内,以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑,采购人或者采购代理机构应当在规定的时间内作出书面答复。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在规定时间内向同级**采购监督管理部门投诉,接受投诉的**采购监督管理部门应当在规定的时间内对投诉作出书面处理决定并通知有关当事人。投诉人对**采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者**采购监督管理部门逾期未作处理的,可以通过行政复议和司法救济途径依法寻求救济。第四,有权要求采购人或采购代理机构保守其商业秘密。如对在公开招标、邀请招标、竞争性谈判和询价采购方式执行过程中,采购人或采购代理机构必须在供应商之间保守有关商业秘密。第五,有权享有其他合法权益。如对采购人或采购代理机构的各种乱收费行为和各种不正当要求,供应商可以依法拒绝。

供应商在享有一定权利的同时,也必须承担相应的义务。主要包括:必须遵守**采购的各项法律、法规和规章;按规定接受供应商资格审查,在资格审查中客观真实地反映企业情况;在**采购活动中,满足采购人或采购代理机构的正当要求并提供合格的采购对象。供应商是**采购活动的重要参加者,其最终目的是希望中标、成交,获取经济利益。为了达到这一目的,有的供应商就可能采取各种非正当的方式和手段,甚至会出现**行为。供应商如果滥用权利或者不履行义务,应该承担相应的责任。包括:处以罚款;禁止一定时期参加**采购活动;没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照;构成**的,依法追究刑事责任。如果取得了中标、成交资格,则中标、成交无效。如果给他人造成损失的,还应当依照有关民事法律规定承担民事责任。
采购代理机构的权利、义务与责任
采购代理机构最基本的职责是通过采购代理行为实现采购人的采购需求。**采购代理机构的职责和权限主要表现为:接受采购人的采购委托,承办实施有关采购项目的采购事宜;执行**采购法律、法规、规章和政策规定;建立**采购信息网络,搜集和整理供应商、产品和服务信息,记录**采购过程,总结采购经验;依法组织实施具体采购工作,包括编制招标文件、发布采购信息,组织接标、开标、评标和定标等活动;按照委托协议的要求,代理采购人与中标供应商签订采购合同、监督合同履行和对采购结果进行验收;有权拒绝、防范任何单位和个人对采购过程实施的**干预,有权按规定向采购人收取法定的代理费用。
采购代理机构作为**采购活动中的一个特殊利益主体,应当对包括自身在内的**采购当事人负责,自觉履行《**采购法》规定的义务,依法开展代理采购活动,维护国家利益和社会公共利益。就具体操作过程而言,其义务和责任表现为以下几个方面:第一,依法开展代理采购活动并提供良好的服务。**采购集中代理机构应当自觉接受采购人的委托代理集中采购目录以内的采购项目。社会招标代理机构应当按照谁委托谁出资就为谁实施代理采购活动的规则行事,任何单位和个人都不得干预和指定社会招标代理机构。采购代理机构要遵守有关制度规定和政策要求,为采购人提供良好的服务。第二,依法发布采购信息。采购代理机构对代理的公开招标采购项目,应当在财政部或省级财政部门指定的**采购信息披露媒体上发布采购信息;不属于公开招标的采购信息,如果有供应商提出要求,采购代理机构同样有义务将有关情况告知这些供应商。第三,依法接受监管和监督。采购代理机构要积极配合**采购监督管理部门的监督考核工作,如实提供有关资料和数据,接受**采购监督管理部门的业务**和指导;要自觉接受监察、审计部门的监督、审查;任何单位和个人都有权对采购代理机构的采购代理活动进行监督,但不能干预正常的监督检查工作。
采购代理机构及其工作人员如果不履行义务,必须承担相应的责任。可以给予取消代理资格、通报批评、进行相应的经济处罚等处分;对不履行义务的国家工作人员要给予行政处分;对行为触犯法律的采购代理机构及其工作人员,必须依法惩治。（下）