我国建立**绿色采购制度的可行性
从目前我国面临的政治、经济和社会发展的形势看，建立**绿色采购制度不仅十分重要，也是切实可行的。
“十一五规划”为推动**绿色采购提供了重要的战略机遇。在经济发展和全面建设小康社会进程中，出现了资源环境瓶颈的问题。如果继续沿用传统的增长方式和消费模式，资源将难以为继，环境将不堪重负。面临严峻的形势，在总结历史教训和借鉴国际经验的基础上，党**提出了全面协调可持续的科学发展观，促进经济社会和环境的协调发展。十六届五中全会把加快建设资源节约型、环境友好型社会明确地写入了“十一五规划”的建议中，为我国发展绿色**采购制度提供了有利时机。
消费升级转型阶段实现跨越式发展的需要。随着我国实力的不断增强，消费结构和消费需求正在发生着深刻的变化。消费需求从低层次向高层次递进，消费结构也在发生着明显变化。人们越来越关注商品和服务对环境和自身健康的影响。随着经济的进一步增长，社会将进入生态需求阶段。如何在消费升级和转型中倡导可持续消费模式，实现跨越式发展，正是现阶段我国高度重视的问题。
绿色采购已具备了相应的法律基础。《中华人民共和国**采购法》第九条规定“**采购应当有助于实现国家的经济社会发展目标,包括保护环境。”这就为**绿色采购提供了切实的法律依据。实行绿色**采购制度，实质上是对《**采购法》此条规定的贯彻实施。优先采购环保产品，促进企业在环保产品方面的自主创新，加强研发和生产，保证经济社会的可持续发展。
**绿色采购具有广阔的发展前景。财政部公布的全国**采购统计信息表明，2005年全国实际采购规模达到2927.6亿元，比上年同期增长37.1%，**采购规模占全国GDP的比重为1.6%。实施**采购改革7年来，全国**采购规模年平均增长77.9%。近年来，我国的**绿色采购取得了一定的进展，一些部门和单位开展了一些试点工作。如国家环保总局在国家ISO14000示范区建设的要求中提出“区域各相关组织建立绿色消费、绿色采购制度”；北京2008**会行动规划中明确表示：“在**设施建设中，广泛使用绿色环保建筑材料”。一些地方**已颁布了或正在制订地方的**绿色采购法规，一些行业、企业也主动地开始实施绿色采购。随着中国绿色**采购的概念日益深入人心，绿色**采购具有越来越广阔的市场和前景。
推进绿色**采购工作的措施
建设节约型社会，贯彻落实节约资源和保护环境基本国策，**是第一责任人，也是主要推动者。绿色**采购作为宏观调控的手段，在这一过程中大有可为。**既要身体力行、以身作则，还要通过教育、行政、法律、经济手段作用于社会，充分发挥**采购的政策导向功能和独特的优势推动整个社会共同参与，促进节能降耗、保护环境，建设节约型、环保型社会。
以科学发展观实行绿色**采购制度。如果无节制地消费资源，进而无止境地采用资源，必然使环境受到破坏，资源枯竭，难以保障经济社会的可持续发展。因此，要以科学的发展观来实行绿色**采购制度，节约资源，保护环境，改变公共消费的方式和结构，遏制资源浪费和破坏环境的现象，有效降低资源消耗和减少环境损失，促进资源循环利用，实现社会可持续消费，提高资源利用的经济和社会效益。
制定必要的政策和法律法规,确保绿色采购的有效推行。通过立法强制推行绿色**采购是国际通用的做法。我国《**采购法》为绿色**采购提供了切实的法律依据，今后还需进一步从政策和法规上规范绿色采购行为。在**购买环节要加快完善绿色**采购标准和绿色产品“清单”，进一步明确绿色**采购的范围。同时在招投标制度中体现绿色，在标书中明确采购的绿色原则，使其与《**采购法》中的“环境保护”要求相衔接。
强化绿色公共消费观念，加强宣传引导。各级人民**要作好表率，加强绿色采购工作的宣传力度，提高**机关节能降耗、保护环境的自觉性。要维护**良好形象，在全社会形成绿色消费的良好风气，提高思想认识，增强全社会节约资源、保护环境的观念。引导厂商绿色生产和消费者绿色消费行为，营造良性消费氛围，以促进经济社会的可持续发展。
发挥**采购政策功能。从资金来看，采购人用财政性资金进行采购的，要优先采购环境标志产品，不得采购危害环境及人体健康的产品。在采购项目中，采购的产品属于《环境标志产品**采购清单》中品目的，在性能、技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购清单中的产品。采购人或其委托的采购代理机构应当在**采购招标文件中载明对产品的环保要求、合格供应商和产品的条件，以及优先采购的评审标准。对环保企业和产品优先取得准入资格，优先授予采购合同。采购人或其委托的采购代理机构未按要求实行绿色采购的，有关部门要按照相关法律、法规和规章予以处理，财政部门视情况可以拒付采购资金。
国内企业加强环保技术进步。国内企业要抓住推行环境标志产品**采购的大好机遇，积极行动，主动应对绿色采购市场的竞争和挑战，一方面着力研发，加快生产，力求以高技术含量和过硬的技术，发展出更多更优的适销对路、物美价廉的环境标志产品。另一方面要挖掘绿色采购市场潜力，提供优质便捷高效的服务，引导绿色采购市场潮流，增强自身的竞争优势。利用好绿色**采购政策，促进自身快速健康发展，带动环保产业快速发展。
加大执法监督力度，加速绿色**采购的进程。推行环境标志产品**采购，各级**有关职能部门要上下协调、分工负责、齐抓共管，加强监督，落到实处。一是要对各单位采购资金、采购项目进行认真清理，从源头上优先采购环境标志产品。二是在**采购过程中，强化各预算单位绿色公共消费意识，加大绿色采购的执行力度。三是各执法部门各司其职，依法加大对绿色采购监督力度。环境部门要加强对推行绿色采购工作的日常监督检查；财政部门、环保部门要为推行绿色**采购提供明确的环境标志产品清单，确定好优先采购范围；各级财政部门负责将绿色采购所需经费列入财政预算，并监督各单位采购绿色环保产品，切实履行依法监管的职责，强化对绿色**采购工作的监督检查，加速推进绿色**采购工作。（马海涛 岳林）
