申办世博会 志在今朝

自从1851年英国伦敦举办第一届世界博览会----“万国工业博览会”开始，距今已整整走过了150年的历程。150年来，世界博览会经久不衰，方兴未艾，每隔三五年在各国大城市（主要是欧美国家）举办一届，规模不断扩大，参展国家日益增多。如今，已同“奥林匹克运动会”一起成为当今世界的两大盛会。目前，我国上海现正在加紧2010年世界博览会的申办工作。

　　世界博览会历史悠久

　　最早的展会可以追溯至公元五世纪。当时的波斯王国为了显示富有，以陈列财宝、物品、展卖结合的方式，举办了世界上第一个超越集市功能的展览会。随后，工业技术革命的孕育而生、社会生产力的提高、科学技术的进步、国际间交通运输的发展，为广泛的国际交流创造了条件，人们便开始寻找宣传展示的平台与窗口，具有集市功能的展会逐渐被世界各国所看好。
　　1851年5月1日，一个具有历史意义的第一个国际性展会----“大英万国工业博览会”在伦敦拉开了帏幕。该博览会由英国政府组织举办，以维多利亚女王的名义通过外交途径邀请各国参展。博览会以展示各参展国家经济成就和文化传统为主，不直接进行贸易活动。博览馆建在伦敦市中心的海德公园内，占地18英亩，由钢铁构架和玻璃幕墙建成，被称为“水晶宫”，后被作为纪念性建筑而留下。展览会长达5个多月（161天）。有十多个国家参加，并对公众开放，参展观众多达630万人次。这次博览会给英国带来了巨大的经济效益和社会效益，影响极为深远，并为后来举办类似的展览会提供了典范。

　　《国际展览会公约》与国际展览局

　　首次伦敦工业博览会以后，欧洲和北美国家纷纷效仿英国，频频举办世博会，从而导致参展国财政负担加重，矛盾迭起，影响了世博会的声誉和发展。为了维护参展国家的利益，对世博会的举办进行协调、规范和管理，1912年，来自欧洲的十几个国家的政府代表在柏林召开会议，初步制定了旨在协调、规范和管理举办世博会的《柏林协议》。1928年11月12日至22日，来自31个国家的代表在巴黎召开会议，在《柏林协议》的基础上通过并签订了《国际展览会公约》，并正式成立了具体实施此公约的机构----国际展览局〈TheBureauofInternationalEx－positions〉，简称“BIE”。国际展览局总部设在法国巴黎。
　　《公约》明确了世博会的性质、举办条例、举办周期、申办程序以及主办国的责任和参加国的义务。《公约》明确规定，任何国家都可以参加世博会，但只有国际展览局的成员国才有权申办世博会。国际展览局属于政府间的国际组织，只要是联合国等机构的正式成员国，便有资格申请加入国际展览局。该《公约》将世博会按性质、规模、展期分为综合类和专业类两种。此后，根据实际情况对《公约》先后作了4次修改和补充。最后的一次是与1988年5月31日通过的《修正案》----于8年后的1997年正式生效。该《修正案》对世博会重新进行了分类：按性质、规模、展期分为注册类和认可类两种。规定从1995年起注册类世博会举办的间隔至少为5年，两个注册类世博会之间可以举办一次认可类世博会。对候选国家的申办竞争，由国际展览局全体代表大会无记名投票决定。国际展览局对国际园艺生产者协会（AIPH）组织、协调和管理的A1类国际园艺博览会亦予以认可。
　　截至2001年底，国际展览局有88个成员国（美国政府宣布退出《国际展览会公约》，并于2002年4月27日生效）。国际展览局现有4个专业委员会：行政和预算委员会、执行委员会、条法委员会和信息委员会。展览局现任主席、秘书长分别为摩纳哥和西班牙人。我国现为执委会成员。

　　展示人类社会进步和发展的平台

　　世界博览会是人类社会进步和发展的产物。请看：
　　1851年，大英万国工业博览会展出了英国工业革命的经济成就和参展国家先进的工业品。如自动链式精纺机、大功率蒸汽机、轨道蒸汽牵引机、高速汽轮船、汽压机、起重机、机床以及先进的炼钢法、隧道和桥梁等模型。
　　1855年，巴黎世博会展出了混凝土、钢制品、铝制品和橡胶等。
　　1862年，伦敦世博会展出了德国人发明的用于色染布匹的人造染料。
　　1867年，在巴黎世博会上，各参展国家独立设计搭建展馆，电灯塔、海底电缆、水力升降机、滚珠轴承等工业新产品首次亮相。
　　1876年，美国费城世博会展出了动力织布机、水泵、车轴、电缆、火车头、印刷机、打字机、多路传输电报机等。
　　1878年，巴黎世博会展出了贝尔的电话、爱迪生的留声机、冷冻船等划时代的发明。
　　1889年，巴黎世博会展出了连续显示照片装置和新型感光胶片，图像清晰，后人借此技术发明了电影机。
　　1893年，在芝加哥世博会上，电的发明和应用，使其成为此届世博会中最耀眼的“明星”。在电子馆中首次使用交流发电系统，提供照明用电，使用12万只灯泡，并用玻璃管吹制出字母和图形形状，成为霓虹灯首次亮相。
　　1900年，巴黎举办“世纪回眸”世博会，介绍地铁、展示十九世纪的科技成就，并展出了大型发电机和无线电收发报机。
　　1904年，美国圣.路易斯世博会展出飞机和无线电。芝加哥于1933年第二次举办世博会，并在世博会历史上首次确定主题：“一个世纪的进步”。世博会上较为瞩目展品是航空研究的成就----奥古斯特.皮卡德教授的吊篮气球升到了48万英尺的高空。
　　在1939--1940年美国纽约世博会上，磁带录音机、电视机、电视摄影机、尼龙、塑料制品等崭露头角。
　　1962年，在美国西雅图专业性世博会上，首次展出了航天器，表明人类已经能够借助高科技的威力，可以脱离母体----地球，进入宇宙。
　　1970年大阪万国博览会和1985年筑波科技世博会，向观众展示了二战以后日本在科技领域的进步和成就。
　　1986年，在温哥华专业世博会上，展出了新开发的通讯产品。
　　1993年，在韩国大田专业世博会上，全面展示了韩国经济的起飞。
　　2000年，汉诺威世博会通过展出，表现人类利用科技力量挑战未来，与大自然和谐相处，揭示出人类、自然、科技协调发展的新关系。

　　促进举办国家和城市的社会和经济发展

　　举办世博会，不仅有助于推动主办国在经济、旅游、文化和艺术等方面的交流与发展，对主办城市而言，也是推动主办城市进行技术创新改造、开展基础设施和城市信息和快速交通网络建设、改善城市综合管理的一种巨大动力。所以，许多世博会的主办国家，往往不惜倾全国之力，抓住机会向全世界展示其综合国力和文化传统，树立良好的国际形象。
　　1851年伦敦世博会的"水晶宫"展馆，首次将钢铁构件、玻璃和层压板结合用于建筑物的建设中，成为现代玻璃帷幕高楼大厦的前驱。巴黎是举办世博会最多的城市，留下的精美建筑也最多。艾菲尔铁塔，是为纪念法国革命l00周年而于1889年举办世博会建成的标志性建筑，高度是321公尺，被称为现代铁塔之父，现已成为巴黎和法国的象征。塞纳河上最美的亚历山大三世桥、夏乐宫、巴黎工业宫、国民广场、奥德赛宫、荣誉军人院、机械宫、博览会纪念门、人工艺术创造院以及塞纳河两岸的许多建筑物，都是历届巴黎世博会的重要遗产，为花都增添了无限的风采和魅力。1933年芝加哥世博会的标志性建筑是"白城"，以熟石膏粉饰，入夜后在万盏灯光照明下，更显是高大雄伟、洁白如玉。1958年布鲁塞尔世博会上，组织者建造了一座原子能结构的球型展馆，象征着人类进入了科技进步的新世纪，至今仍耸立在布鲁塞尔的市中心。1970年大阪世博会的标志性建筑为"天宇阁"，大屋顶层层叠加，高耸、壮丽，巍然屹立，充分显示出东方宫殿建筑的雄伟风格。1986年温哥华世博会和2000年汉诺威世博会的建筑的再利用非常成功。里斯本为筹备1998年世博会，城市的交通、电信、信息网络等基础设施焕然一新。举办1999年世界园艺博览会的昆明，提前十年完成了对城市的改造和建设。2000年汉诺威举办世博会时，对全市进行了ISDN（综合业务数字网）网络建设，使其成为信息流和快速交通流的交汇点，为其今后的进一步发展创造了条件。
　　150年来，世界上共举办了40个世界博览会（不包括经国际展览局认可的世界园艺博览会和若干届参与程度较小的专业世博会），平均每4年举办一届。在历届世博会中，1939年纽约世博会占地面积最大，达到500公顷。1970年大阪世博会是唯一一次赢利的世博会，参观的观众亦最多，达6500万人次。2000年汉诺威世博会参展的国家和国际组织最多，为170个，投入资金也最多，为102亿马克。
　　举办世博会更是推动了主办国家和城市旅游业的发展。随着世博会规模的扩大，参观人数也成倍增加，从1851年伦敦世博会的630万人次，增加到1970年大阪世博会的6400万人次，近几届也达到千万人次以上。各主办国都采取各种措施提高集客能力，吸引各国游客前来参观世博会其他著名景点。举办过世博会的伦敦、巴黎、维也纳、纽约、大阪等城市都已成为世界著名的观光圣地。

　　申办2010年世博会竞争激烈

　　纵观世博会的历史，在进入二十一世纪之前，举办世博会是比较频繁的，一般地提出申办的国家都能够如愿以偿。这另一方面也导致一些国家在获得举办权后不够珍惜而轻易放弃。
　　1988年5月31日《国际展览会公约》的《修正案》生效以后，将举办世博会的次数限制在10年4个，即2大（注册类）、2小（认可类），而有兴趣举办世博会的国家、尤其是发展中国家正在逐渐增加，获取申办权的难度不断加大。提出申办2010年注册类世博会的国家有六个：中国（上海）、韩国（丽水）、俄罗斯（莫斯科）、墨西哥（克雷达洛城）、波兰（弗洛茨瓦夫）和阿根廷（布宜诺斯艾利斯），是世博会有史以来申办候选国家最多的一次。在6个候选国家中，国际展览局倾向于看到由中国上海获得2010年世博会举办权的结果。
　　我国从1982年开始，已先后10次参加世界博览会。中国馆作为展示我国综合国力、经济发展、科技进步及悠久历史文化传统的窗口，受到了各国观众的热烈欢迎和高度评价。2001年5月2日，我驻法大使吴建民代表中国政府向国际展览局秘书长洛塞泰斯先生递交了由唐家璇外长签署的在上海举办2010年注册类世博会申请函，成为第一个提出申办2010年世博会的国家。今年1月30日，吴建民代表中国政府向国际展览局正式递交了2010年上海世博会《申办报告》。江主席和朱总理亦分别致函国际展览局，支持上海申办世博会，对世界起到了积极的影响。以国务委员吴仪为主任委员的上海世博会国家申办委员会，正积极开展各项申办工作。申办委将在中国政府的直接领导下，乘北京申办奥运成功的东风，团结一致，乘势而上，力争世博会申办成功。3月中旬，国际展览局派考察团来华进行实地考察。在今年12月的国际展览局全体代表大会上，将投票产生2010年世博会的主办城市。